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索 引 号:102/2018-05842

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公开日期:2018-09-25

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内容概述:白关镇人民政府、各街道办事处第四次全国经...

株洲市LOL外围网站区第四次全国经济普查领导小组办公室关于印发《株洲市LOL外围网站区第四次全国经济普查单位清查工作方案》的通知

更新时间:2018-09-25来源:作者:字体[ ]

白关镇人民政府、各街道办事处第四次全国经济普查领导小组、区第四次全国经济普查领导小组各成员单位:

  为确保全区第四次全国经济普查单位清查工作顺利开展,结合实际,区经普办制定了《LOL外围网站区第四次全国经济普查单位清查工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

   附:株洲市LOL外围网站区第四次全国经济普查单位清查工作方案

 

2018年9月9日 

  

 

株洲市LOL外围网站区第四次全国经济普查单位

清查工作方案

   

 

  为认真组织全区第四次全国经济普查单位清查工作,根据《全国经济普查条例》、国务院、省、市关于开展第四次全国经济普查工作的有关文件及要求,根据《株洲市第四次全国经济普查单位清查办法》和《株洲市LOL外围网站区人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》(芦政发[2018]8号),结合我区实际,制定本方案。

  一、清查对象和范围

  单位清查的对象是LOL外围网站区行政区域内从事经济社会活动的各类法人单位、产业活动单位,以及从事第二产业和第三产业的个体经营户。

  具体范围包括农、林、牧、渔业,采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术LOL比赛外围网站业,金融业,房地产业,租赁和商务LOL比赛外围网站业,科学研究和技术LOL比赛外围网站业,水利、环境和公共设施管理业,居民LOL比赛外围网站、修理和其他LOL比赛外围网站业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,以及公共管理、社会保障和社会组织等国民经济行业。

  二、清查方式

  各街道(镇)经普办组织普查人员对辖区内除军队系统外的全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户,进行“地毯式”逐一清查,分类填报清查表。其中,国务院经普办下发的金融、铁路部门名录单位,各街道(镇)经普办普查人员仅使用PAD核实单位所在地址和运营状态,免填清查表其他内容;国务院经普办下发的保密单位,由区经普办安排专人负责单位清查,只填写清查表,不进行PAD定位和录入,清查表报市经普办。

  三、工作安排

  单位清查工作时间为2018年9月30日前。主要工作包括普查指导员和普查员选聘与培训,普查区划分及绘图,接收整理部门数据,编制清查底册,入户清查,数据编码,数据审核与验收,查疑补漏,数据检查与评估分析,上报清查结果与编制普查名录等10个环节。

  (一)普查指导员和普查员选聘与培训(2018年8月)。

  1.普查指导员和普查员选聘。区经普办负责普查指导员和普查员选聘工作的组织实施,对各地区经普办普查指导员和普查员选聘工作进行指导并将选聘人员信息汇总后,上报市经普办。

  2.普查指导员和普查员师资培训。区经普办负责组织对各街道(镇)经普办进行普查业务和软件师资培训,指导并协助各地区经普办的培训工作。

  3.普查指导员和普查员业务培训。各街道(镇)经普办组织对本地区普查指导员和普查员进行业务培训,区经普办对业务培训工作进行指导。

  (二)普查区划分及绘图(2018年8月)。

  1.区经普办负责组织本区边界确认工作。区经普办负责组织各街道(镇)确认行政区域边界。

  2.区经普办组织各街道(镇)实施普查区划分及绘图,具体工作为:

  (1)搜集基础资料。从上级统计部门获取2018年6月底的统计用区划代码(村级)、第三次经济普查普查区划分等基础资料。

(2)确定街道(镇)边界。

(3)确定社区(村)边界,划分普查区和普查小区。每个社区(村)管辖的地域范围为一个普查区,社区(村)区域包括居民委员会、村民委员会及类似村级单位。对于区域较大、普查对象较多的普查区,可将一个普查区划分为若干个普查小区,并明确边界,原则上一个普查小区内的单位(含个体经营户)不超过150家。“网格化”管理较为完善的地区,可结合现有网格划分普查小区。

  (4)普查区、普查小区命名和编码。严格依照国家规定,对划分的普查区和普查小区进行命名和编码。

  (5)普查区绘图审核。利用普查区绘图与管理软件检查普查区和普查小区个数、代码及名称是否与规定的一致,边界是否存在交叉疑漏。

  3.区经普办负责上报本区域的普查区划分及绘图结果。

  (三)部门名录资料收集与整理(2018年8月)。

  1.资料收集。

  区经普办接收上级部门下发的单位名录资料并收集同级人社、国资等部门掌握的本级单位名录资料和相关个体经营户名录资料。区经普办可根据需要,增加收集资料的部门或者增加部门名录资料属性指标。

  2.资料整理。

  区经普办组织街道(镇)、社区(村)对上级下发及收集的本行政区域内的名录资料进行核实确定,并分解至社区(村)一级,对发现存在的非本区单位,在查明原因后,由区经普办及时退回市级重新分配。

  (四)编制清查底册(2018年8月)。

  1.进行单位比对。

   区经普办将上级下发和本级获取的部门数据加载、合并至单位比对数据库中。根据全国统一设定的比对规则,进行单位比对。

  2.审核、补全单位比对库信息。

  区经普办严格审核单位比对库,重点是清理注吊销单位,删除保密单位,规范行业代码以及区划代码等指标信息,净化资料库中存在问题的数据,提高清查底册质量。主要内容包括:

(1)更新行业代码、单位状态等指标。(2)清理标记注吊销单位。(3)删除保密单位。(4)标记单位类型。(5)审核补充机构类型、登记注册类型等必要信息。

  3.生成法人和产业活动单位清查底册。

  区经普办按照清查底册指标内容,从单位比对数据库提取单位,生成清查底册。系统会自动根据归属法人统一社会信用代码(组织机构代码)和单位名称进行匹配,匹配上的单位挂接至该法人单位的下属产业活动单位一览表底册信息中。

  4.编制个体户清查底册。

  区经普办将上级下发的个体户信息编制全区个体经营户清查底册发至各街道(镇)。各街道(镇)根据本地区实际,组织各社区(村)对底册进行补充完善,并编制本级个体户清查底册。底册字段主要包括:统一社会信用代码、组织机构代码、登记注册号、个体经营户名称、户主姓名、详细地址、区划代码、联系电话等。

  (五)“地毯式”清查(2018年9月14日-30日)。

  1.清查告知。“地毯式”清查前,全区各级普查机构要采用多种形式、通过各种渠道开展宣传活动,发放清查告知书,让清查对象知晓了解第四次全国经济普查和单位清查的重要意义以及相关要求。相关部门按照要求,协助做好宣传工作。

  2.入户前准备。区经普办组织技术人员部署清查软件,向PAD手持终端推送全区的法人和产业活动单位清查底册及普查区地图。各地区根据实际,自行决定纸介质底册单位印制和发放范围,发放给普查员、普查指导员等相关人员。区经普办统一发放普查员工作证件和其他普查员用品。

  3.实地清查。街道(镇)经普办组织普查指导员、普查员、引导员对辖区范围特别是重点区域实地逐户清查,使用PAD获取建筑物坐标并采集建筑物相关信息。通过询问、查看相关证照,确认、核实清查对象的经营信息,指导填写清查表,录入PAD。

  4.数据安全。区经普办建立采集数据安全保护制度,要求普查员、普查指导员保护好数据,将PAD采集的数据及时上传到清查数据处理平台。

  (六)数据编码(2018年10月)。

  入户清查后,普查员要及时将PAD采集的数据上传到清查数据处理平台。区经普办要组织统计系统内的各相关专业统计人员,以及区经普领导小组办公室相关成员单位人员,共同组成区级编码小组。

   区级编码小组负责根据清查对象填写的主要业务活动,利用行业赋码功能辅助编写行业代码;根据地址信息编写统计用区划代码;对没有统一社会信用代码和原组织机构代码的法人和产业活动单位,编写统计用临时代码;根据建筑物信息,对城区商业综合体和商品交易区场做出标记。区级编码小组负责审核认定文化产业单位。

  (七)数据审核与验收(2018年10月)。

  区经普办组织专业人员,对清查表中的行业类别、经济活动代码、产业分类标识等各类编码进行审核,对跨区域、跨专业重名重码,法人和产业活动单位关联,清查表与清查底册关联等情况进行审核。具体审核分工见下表。

清查阶段各专业数据审核分工:

专业

单位范围

审核内容

劳资

所有个体经营户

07栏 行业大类、83-95(仅法人和产业活动单位清查表)

  从业人员期末人数、其中:女性

能源

  所有法人和产业活动单位

  是否生产能源产品、是否经销能源商品

经普办

  所有法人和产业活动单位、个体经营户

  清查表中其他指标的表内审核,重名重码审核,以及法人单位和产业活动单位的关联审核。

农业

  07栏 行业大类01-05

  法人和产业活动单位清查表、个体经营户清查表中各项主要业务活动、行业代码和经济活动代码的审核。

工业

  07栏 行业大类06-46、73

投资

  07栏 行业大类47-50、行业小类7010

贸易

  07栏 行业大类51-52、61-62

LOL比赛外围网站业

  法人和产业活动单位清查表:07栏 行业大类53-60、63-69、71-72、74-75、76-82、96,行业小类   7020-7090

  个体经营户清查表:53-60、63-69、71-96,行业小类 7020-7090

  各项主要业务活动、行业代码和经济活动代码的审核

  (八)查疑补漏(2018年10月1日-15日)。

  1.编制查疑补漏底册。区经普办对上级部门下发、同级工商部门即时提供的新增单位、街道(镇)清查遗漏的单位、清查数据与清查底册未建立对应关系的单位以及法人单位和产业活动单位未建立关联的单位,编制查疑补漏底册,开展查疑补漏工作。

  2.部门协助查找并认定。对于清查底册资料中存在且未填报清查表的单位,反馈给上级普查办及区经普领导小组各有关成员单位(以下称“相关单位”),由相关单位负责协助查找、核实、认定。对于原部门资料中不存在且已填报清查表的单位,分别反馈给各相关单位,由相关单位负责协助核实认定其单位性质。

  3.标注“核查情况”指标。区经普办根据清查结果在单位清查底册中对所有单位填写“核查情况”指标。

  4.做好各级各部门2019年1月提供的新增单位查疑补漏工作,在普查登记阶段入户核实,并作为新增单位填报。

  (九)数据质量检查与评估分析(2018年10月)。

  1.数据质量检查。区经普办组织清查数据质量检查,原则上,每个地区有重点地抽取一定比例(至少3个)的普查小区,对抽中的普查小区内所有单位和个体经营户信息进行逐户核对,若发现法人单位或产业活动单位的漏登率高于2%,个体经营户的漏登率高于4%的普查小区,要对该小区所在街道(镇)区域内的所有单位和个体经营户的清查数据进行全面复查。

  2.数据质量评估。将清查数据与底册数据和统计调查数据进行比对分析。区经普办要会同相关单位共同开展清查数据质量评估工作,比对分析清查数据与底册资料的差异情况,剖析差异原因;将清查数据与第三次经济普查数据、常规统计调查数据、基本单位名录库数据等进行比对分析,评估清查数据质量。

  (十)审核清查数据与编制普查名录(2018年11月)。

  1.上报清查结果。区经普办将根据上级经普办要求完成对各地区清查数据的审核验收,将清查表和清查底册通过数据处理平台上报市经普办。街道(镇)经普办要根据区经普办要求撰写清查工作总结,附清查数据和底册资料之间的差异分析报告上报区经普办。

  2.全区数据审核。区经普办组织相关专业审核清查表中的行业类别以及专业性指标,对清查表进行表内审核、跨区域跨专业重名重码审核、跨区域法人单位和产业活动单位关联审核,组织区经普领导小组办公室成员单位审核评估有关清查数据。

  3.配合国家、省、市数据审核。街道(镇)经普办积极配合上级部门数据审核,及时回复国家、省、市查询。

  4.编制普查名录。区经普办待国务院经普办确定普查名录并反馈省、市经普办后根据安排完成普查名录编制。

四、工作要求

(一)广泛宣传动员

  各地区、各单位要按照区经普办下发的宣传工作方案,紧密结合本地实际做好宣传动员工作,宣传工作要贯穿单位清查工作的全过程,紧扣单位清查的各个环节,紧盯专业区场、集贸区场、城区综合体、大型商场、写字楼等单位集中区域,利用电视、电台、手机、网络、自媒体等方式进行宣传,让清查对象了解普查、重视普查、配合普查。

(二)全面认真清查

各街道(镇)经普办要按照清查工作要求,对全区所有符合条件的清查对象进行全方位、无死角清查,认真核对清查对象信息,规范填报指标,切实做到上报数据及时、完整、准确,确保清查结果不重不漏。

(三)依法依规清查

各街道(镇)经普办要进行普法宣讲,让普查员、普查指导员明确自己的权利和义务,普查员、普查指导员的调查行为依法受到保护。让清查对象知晓普查机构对登记数据的使用规定和保密义务,让清查对象知晓不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料,否则要承担相应的法律后果。